社会养老服务（或称养老社会服务）是针对我国家庭养老功能弱化，高龄老人和空巢老人增多而需要从社会角度对老年人提供帮助的服务，是由政府、社会组织、企业、志愿者为老年人提供的各种生活所需的服务。社会养老服务又可以分为基本养老服务（福利性养老服务）、非营利性养老服务和市场养老服务（后两种养老服务也称为非基本养老服务）三大类。非基本养老服务是对老年人生活所需的具有一定幸福指数的享受型服务。在老年人的生活中，社会养老服务和家庭养老服务相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进，共同支撑了老年人的生活生命质量。
“医养结合”该模式充分发挥了医学康复的专业性和养老机构的福利性，为老年人提供了完善的日落服务。通过分析优势，该模型具有以下优点：首先，它可以为老年人提供专业的医学服务。从定义上可以看出，该模式主要依靠专业医学机构的发展，为老年人提供专业化、综合性的医学服务。其次，有助于减轻家庭养老负担和经济压力。作为一个具有医学、护理和养老功能的机构，医养行业排名，它可以减少老年人在医院和养老机构之间的奔波和额外费用。
机构养老“打包”收取全额费用的付费机制让老年人望而却步。目前，大多数老年人的养老服务支付能力有限，而机构养老的全额费用却不低，从一千多元到上万元不等，医养，许多老年人及其家庭往往难以承受。所以，成本偏高的“集中营式”的“包／养”服务并非老年人所好、所能够接受，如果立足社区、按需提供养老服务，养老服务的成本就会大大降低，老年人的需求就能得到满足，且其消费能力亦会被激发。综上所述，当前各地养老床位空置率居高不下的实质，不在于养老服务业发展过度或者供过于求，也不在于养老服务的需求不足，而在于供求严重脱节、错位造成的结构失衡，社区医养，是养老服务业畸形发展的显著表现。如果任其发展下去，这一事关基本民生、基层社会治理乃至直接影响经济增长、就业空间的朝阳产业将被侏儒化。因此，促进养老服务业发展，首先要从降低床位空置率开始，以提供与老年人实际需求相吻合的有效供给为目标。
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